对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出；对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解和决定不服的申诉，可依法律规定的诉讼程序，向人民法院或人民检察院反映；对人民检察院的决定不服的申诉，可依法律规定程序向人民检察院反映

公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。

在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通； 携带危险物品、管制器具；侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物； 在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所； 煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财； 其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。