因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依规依纪依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

一是超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；

二是应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；

三是适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；

四是拒不执行有权处理机关、单位作出的支持信访请求意见。