基层是国家治理的“神经末梢”，更是服务群众的“前沿阵地”。广元市利州区东坝街道以机制创新为突破口，推动基层治理从“被动应对”向“主动作为”，从“单一管控”向“多元共治”转变，用务实举措筑牢基层善治根基。 

暖心服务，“四心四不”纾民困

东坝街道深刻认识到，传统程式化信访回复模式易陷入“答非所问，推诿扯皮”的困境，难以真正纾解民怨，凝聚民心。为此，街道创新推行信访工作“四心四不”原则，推动信访工作从“有回复”向“有实效、有温度”升级，重塑基层信访工作新生态。

一是以“四心”铸魂，厚植为民情怀。街道明确要求工作人员处置每一件信访事项，必须坚守“用心、责任心、细心、耐心”准则。“用心”是前提，要真正换位思考，站在群众立场谋划解决方案；“责任心”是关键，严格落实责任闭环，确保事事有回音，件件有着落；“细心”是保障，精准梳理问温症结，避免因细节疏漏引发新矛盾；“耐心”是底色，在政策解释、沟通协调中彰显人文关怀，化解群众负面情绪。“四心”一体，筑牢了基层干部为民服务的思想根基与行动自觉。

二是以“四不”立规，规范办理流程。制定“不与信访人沟通不回复，不到现场核实不回复、信访人不满意不回复，分管领导不审签不回复”四条硬标准，像四道“防火墙”杜绝敷衍塞责、表态式答复等顽疾。其中“信访人不满意不回复”的刚性要求，形成强大倒逼机制，促使工作人员深挖问题根源、优化解决方案，全力追求“案结事了人和”。

2025年，累计高效处置各类信访事项3500余件，群众满意度飙升至98.63%，真正实现了信访工作“量降质升”的良性循环。

凝心反诈，“全域覆盖”护民安

电信网络诈骗已成为影响基层群众安全感的突出问题，东坝街道将反诈工作作为推进信访工作预防法治化的重要抓手，捍卫群众财产安全，维护辖区稳定。

一是压责任比氛围。街道、社区两级书记切实履行第一责任人职责，部署反诈工作，指挥攻坚，协调难题、督办落实，形成“常态抓、抓常态，反复抓、抓反复”的工作格局。通过定期通报发案数据、财产损失，宣传成效等关键指标，在各社区间营造“比学赶超、加压奋进”的竞争氛围，构建起“党政同责、属地负责、行业监管、全民参与”的反诈工作体系。

二是精准宣传全覆盖，筑牢思想防线。针对辖区电诈案件“发案类型、区域、对象、时段”四集中特点，街道采取“线上+线下”“传统+创新”相结合的方式，深人开展“反诈七进”活动，实现社区、商铺、广场、市场、小区、校园、家庭全覆盖，同时固化“逢会必讲、逢活动必宣传，逢预警必见面”等“六必须”工作法，把反诈知识送到群众身边，装进群众心里。

同心共治，“多元调处”促和谐

东坝街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解重心下沉、关口前移，构建多元参与、多策并举的基层矛盾纠纷调处体系，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

一是体系化运作，规范调处流程。创新推行矛盾纠纷调处“12345678”工作法，即围绕一个调处中心、压实两项主体责任、搭建三级调处网络、优化四种化解模式、坚守五项工作原则、追求六项调处成效、细化七步办理流程，健全八项保障制度。推动矛盾纠纷早发现、早预警、早介人、早化解，实现“调解跟着矛盾走，跟着信访走”的主动治理模式。

二是品质化提升，追求“事心双解”。在矛盾调处中坚持“七必须”（沟通、态度、政策、答复、回复、跟踪、时限必须到位）与“七办理”（重视、高效、跟踪、联合、规范、满意、考核办理）原则，不仅追求矛盾化解率，更注重群众满意度。成功攻克多起历时久、案情杂、难度大的“钉子案”“骨头案”，多次收到群众自发送来的锦旗，既实现了法律效果与社会效果的统一，也不断提升基层政府的公信力。